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最近,特朗普新动作不断,让不少计划移民的国人坐立不安,21日特朗普这把“机关抢”瞄准了赴美生子,提出将取消“出生公民权”,表明美国政府仍然考虑发出行政令,结束移民子女享受出生公民权权利的资格。小编看到这个消息,第一反应是这被第N次提出却从未执行的事情,反反复复牵动着宝爸宝妈们的心绪,为何不快刀斩乱麻给个痛快话?但小编想说,这真不能怪特朗普,因为他也有很多的无奈啊!
想必各位宝爸宝妈都知道,美国的“出生公民权”于1868年作为第14修正案被写入美国《宪法》,至今,赋予“出生公民权”的宪法修正案,已实行超过150年。但是,美国总统特朗普一心计划废除这条宪法规定,却屡试不成功,主要是受到美国总统行政权力和美国宪法及其修改规则的限制。
首先,美国宪法第二条赋予了总统行政权,所以特朗普确实可以行使行政权颁布及执行某些政策。而美国历史上也有不少总统行使这项权力,颁布过一些重大行政令,比如内战时期林肯总统签署的《废奴宣言》;经济“大萧条”时期罗斯福总统签署的《罗斯福新政》等。
尽管美国总统可以通过行政权下达具备法律效力的命令,但美国是一个三权分立的国家。特朗普的所属行政分支受到立法分支和司法分支的制约。另外,他的行政命令被最高法院判违宪,也会被推翻,是无效的。
其次,特朗普“废除公民出生权”的行使命令明显违反了美国宪法。
一、美国宪法的第一条第八项中明确规定移民和公民权等事项属于国会管辖范围。
二、在1952年通过的法案中,国会正式将出生地公民权纳入民法。
司法部在1995年发布的官方声明中表示:通过国会法案否认出生地公民权属于违宪,只有宪法修正案才能够这样做,但这样的修正案即便通过,也是违背了美国宪法历史和传统。
这里所说的宪法修正案就是开头提到的宪法第14修正案,其中第一款表明了“所有在合众国出生或归化合众国并受其管辖的人,都是合众国的和他们居住州的公民。”
不能通过国会法案否认出生地公民权,特朗普确实可以跨过行政命令,通过修改这条宪法修正案来否认出生公民权,但是修改美国宪法须先获得三分之二的两院国会议员支持,以及四分之三的州议会两院(38州)支持才能正式生效。而美国宪法生效的200多年来,国会提出了超过11000个宪法修正案提案,最终生效的只有27个。
讲到这里,各位宝爸宝妈应该明白为啥特朗普给不了痛快话了,因为他废除出生公民权的行使命令不仅违宪,即使想要修改宪法,也需要经过重重门槛,这几乎是不可能完成的任务。
但世事难料,谁也不能确定美国出生公民权能一直有效,宝爸宝妈们也要做好准备。为了能够让我们的宝宝一出生就赢在起跑线上,也方便宝爸宝妈日后移民美国,计划赴美生子的孕妈们该如何应对这个“反复被盯住”的宪法条例呢?
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